民建大同市委：

貴委提出的“關于加強全民健身的建議”收悉。經我們認真研究后，現答復如下：

一、貴委的這一提案提得很好，切中問題要害，貴委立足國家實施全民健身發展戰略，依據《“健康中國2023”規劃綱要》，根據我省體育鍛煉現狀，在群眾參與項目、方式、場地設施、人才培育等方面進行了分析，并提出了建議，對進一步滿足人民群眾日益增長的健身需求，推動我市全民健身事業發展，建設文化大同、文明大同和微笑大同，促進我市經濟社會發展具有積極的意義。

二、關于貴委提出的“關于加強全民健身的建議”，結合大同市全民健身工作開展情況需給您說明的是，近年來，在市委、市政府領導下，為更好的保障和便利廣大人民群眾開展健身活動，全面落實“健康中國”和全民健身國家發展戰略，我市體育部門充分履行職責，按照國家、省市相關政策、標準等大力發展全民健身事業，在場地設施建設、群眾體育賽事活動、體育與其他領域融合、體育社會組織建設等方面均取得了較大成就，全民健身公共服務體系日漸形成。但正如貴委所反映的，在當前群眾健身意識不斷增強，參與健身人群與日俱增趨勢下，我市現有公共體育設施供給能力和公共體育服務水平日顯不足，成為“健康中國”“體育強國”發展任務的瓶頸之一，主要表現在：公共體育場館利用率不高，縣（區）全民健身工作發展不均衡，群眾健身在場地設施和參與項目上缺乏科學健身指導等，大力構建更高水平的全民健身公共服務體系勢在必行。

三、關于貴委提出的“關于加強全民健身的建議”，我們將作進一步研究，認真采納，現就貴委提出的相關建議，從以下幾個方面認真落實：

進入“十四五”以來，我局積極與規劃、教育、衛生等相關部門協同，立足我市現實情況，按照中辦國辦《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》，落實體育場地設施補短板實施計劃和方案，堅持“以人民為中心辦體育”的思想，堅持“大體育”“大健康”的發展思維，充分發揮體育的多元功能，深入扎實開展全民健身惠民行動，切實解決當前全民健身工作存在問題。

1、加強體育社會組織建設，深入開展體育惠民行動。創新體育社會組織建設和發展模式，構建體育總會、單項協會、人群體育組織、健身團隊等“3＋”全民健身架構，努力形成富有活力、就近方便的全民健身社會組織網絡，持續加強體育社會組織建設，注重吸收培養年輕化、健身技能強、服務群眾好的社會體育指導員，壯大公益社會體育指導員隊伍，建設支部組織健全、活動堅持經常的體育社會組織，截止目前我市社會體育指導員共有8206名，人數占比已達2．6‰。充分利用全民健身社會組織的橋梁和紐帶作用，發揮社會體育指導員、體育單項協會、體育俱樂部做為全民健身宣傳者、指導者、引領者和組織者的作用，積極引導鼓勵支持各體育社會組織開展全民健身活動健身站點建設，進一步拓展開展全民健身“六進”惠民行動，進機關、進企業、進醫院、進校園、進社區（農村）、進家庭，指導開展社區運動會和公益培訓，面對面、手把手向廣大人民群眾傳授健身技能和科學健身指導，為基層體育社會俱樂部和運動協會提供體育健身指導、體質檢測、普及科學健身知識、全民健身工作宣傳和文明創建志愿服務。

2、加快體育場地設施建設，滿足群眾健身需求。切實解決群眾“健身去哪”的難題，摸清全市全民健身場地設施短板，分類施策、因地制宜，科學規劃空間布局，多措并舉推動公共體育設施建設，加快體育基礎設施建設提檔升級。針對老舊小區、棚戶區、安置區多，居住人口多、年齡結構老化、群眾健身需求大、場地設施不足的問題，多方投資實施體育惠民工程，優先規劃建設貼近社區、方便可達的全民健身中心、多功能運動場、體育公園、健身步道、適于群眾健身休閑的公共體育場地設施，增加健身場地設施有效供給，補齊群眾身邊的健身場地設施短板，加快推進城鄉、區域間基本公共體育設施均衡化發展，繼續完善城市社區“15分鐘健身圈”和縣區“10分鐘健身圈”建設。利用城鎮老舊小區閑置用地、存量設施資源，建設改造健身場地設施，讓老百姓能夠就近健身、樂于健身；根據各縣區地理特征和資源稟賦，實施“體育惠民工程”，完善易地扶貧搬遷安置點配套體育設施建設，力爭在“十四五”期間實現鄉鎮、街道、農村行政村體育健身工程全覆蓋；著力提高現有體育設施的利用率，推進體育場館、體育公園等智慧化體育建設，促進場館資源、活動舉辦主體與參與者之間信息共享，提高群眾參與性和互動性，鼓勵現有公共體育場地設施更多更好地提供免費或低收費開放服務。

3、做好體育＋大文章，助力全市經濟社會發展。發揮體育多元功能和綜合價值，找準切入點，持續深化全民健身活動與文化、教育、旅游、衛生、醫療、康養、互聯網等領域的廣泛融合，促進體育旅游、體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等相關體育產業的發展，大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓等體育服務業，支持打造一批優秀體育俱樂部、示范場館、體育綜合體和體育休閑示范園區。“體育＋旅游”，以“全民健身·健康中國·幸福大同”為主題，積極打造具有“大同元素”“大同符號”的全民健身品牌賽事，以品牌賽事引領推動全民健身活動深入開展。持續舉辦了大同國際馬拉松賽、大同古長城公路自行車公開賽、中國·大同冰雪節等全省乃至全國性品牌賽事活動，突出宣傳效應，通過舉辦承辦重大賽事活動，提升城市知名度和影響力，促進旅游發展，拉動餐飲、會展、文化創意相關產業消費；“體育＋教育”，以舉辦“陽光體育大會”為平臺，通過開展“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動等，推動青少年體育活動蓬勃發展，進一步深化體教融合；“體育＋衛生”，以運動促進健康，堅持健康關口前移，推動體育與養老服務、國民體質監測、國家體育鍛煉標準等的協同發展。

4、落實《國務院辦公廳關于加快發展體育產業的指導意見》，切實加強引導社會資本投資全民健身事業，支持社會資金投資生產體育用品、建設各類體育場館及健身設施、扶持政府投資新建體育場館委托第三方運營，并保障其合法權益，廣泛吸收社會資金，拓寬全民健身事業投資渠道，促進全民健身事業投資主體多元化。市體育局全面貫徹落實省委提出的“部門牽頭、賽事牽引、協會組織、政策激勵、群眾參與”的總體要求，不斷加強對民營企業參與體育賽事活動的引導，積極推動群眾性體育賽事承辦方式變革，為更多的民營企業參與體育賽事組織承辦提供便利。通過體育比賽和全民健身活動，助力企業紓困解難、服務民營企業高質量發展，廣大民營企業家參與體育活動也為大同體育事業發展奠定良好了的物質基礎。

5、全方位拓展體育功能，推進體育生活化。根據不同社會群體需求，結合不同群體心理發展特點，將體育欣賞、體育社交、休閑娛樂、體驗未知、挑戰極限等與體育相關的行為納入積極生活范疇，按職業類型制定健身指導方案，推廣貼近群眾、方便易行、行之有效的健身方法，促進更多人口踐行“積極生活”理念；充分發揮工會和行業體協作用，滿足不同行業、群體差異化健身需求；大力宣傳體育強國、健康中國實施戰略，營造全民健身氛圍，激發廣大人民群眾健身熱情，擴大全民健身參與人群，提高我市經常參加體育鍛煉人數占比。

6、加快發展以自主品牌為主的體育賽事體系，探索建立籃球、乒乓球、健身氣功等傳統優勢項目的群眾性業余聯賽活動機制；針對不同群體，組織開展傳統、新興、地方特色的社區、趣味運動會等群眾性體育活動；鼓勵支持群眾自發性健身組織舉辦廣場舞、健步走、棋牌等群眾喜聞樂見的健身活動，調動市民參與全民健身活動熱情。

7、持續強化體育后備人才培養工作，加大體育傳統項目特色學校、體育運動學校、高等院校高水平運動隊建設力度，發揮學校在后備人才培養中的積極作用；暢通培養渠道，引導扶持社會體育力量參與全民健身人才培養，鼓勵社會體育俱樂部培養、輸送高水平青少年體育人才。

在下一步工作中，我市將按照中辦國辦《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》，緊緊圍繞滿足人民群眾健身需求，結合我市經濟社會發展水平、縣區人口數量分布、自然環境特點等因素，以全民健身場地設施建設為主要內容，進一步摸清當前全市全民健身場地設施基本情況，在此基礎上完善相關政策舉措，從實際出發，因地制宜，協調相關部門科學規劃，進一步建設覆蓋全市街道社區、貼近群眾、面向公眾開放的多功能社區全民健身中心，切實履行公共體育服務職能，不斷創新服務模式，豐富服務內容，提高服務質量，努力營造健康和諧的健身環境，帶動和激勵更多的人民群眾參與體育運動，切實提高全民健身的科學化、法制化、生活化水平，不斷提升全民健身公共服務能力和服務水平，為我市“奮斗兩個五年，跨入第一方陣”做出體育貢獻。

以上答復貴委是否滿意，如有意見，敬請反饋。

感謝貴委對我市全民健身工作的關心和支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見。

大同市體育局

2022年9月26日