尊敬的趙雄、劉法明、付日平委員：

您好。您們提出的關于加強“以平城區為核心　打造社會治理示范區的提案”收悉。經我們認真研究后，現答復如下：

一、您們的這一提案提得很好，切中問題要害，是公安管理的難點和弱點，你們提案中提出的建議對改進我局公安管理工作打造社會治理示范區具有很好的參考價值和指導意義。

二、關于您提出的相關建議需要說明的如下：

1、關于對建議涉及案例2中“人在該小區購房、租房、開旅社，引發恐慌的問題”，需說明的是：目前，公安機關一直在按出租房的一種特殊形式在進行監管，依據的是《中華人民共和國治安管理處罰法》、《租賃房屋治安管理規定》（公安部）、《大同市租賃訪問治安管理規定》、《大同市房屋租賃中介機構治安管理規定》；對于開旅社問題，公安機關屬地派出所和分局治安部門一直以來都將旅社作為重點監管對象，對于無特行證件的一律依法取締，無證登記住宿的一律依法嚴厲查處。另，出現砸車事件、盜竊案件等情況，需要說明的是：分局刑偵部門組織專門警力對砸車事件和盜竊案件進行立案偵查，打掉了2個團伙，偵破案件17起，有效扼制了違法犯罪的發生，形成了極大的震懾作用。

2、關于對建議涉及案例3中“小區管理不規范，業主和物業公司發生矛盾沖突，給社會造成不安定因素的問題”，需要說明的是：公安機關于法無據管理小區物業公司，但對于業主和物業公司發生矛盾沖突，進而引發群體性事件的問題，公安機關一直在積極協調相關部門推動矛盾訴求化解，全力以赴將矛盾糾紛問題穩控在當地，對于涉及違法犯罪行為的，將依法打擊處理。另，對于黑社會性質的物業公司，經公安機關為其三年的掃黑除惡專項行動，相繼打掉了多個樓霸、沙霸等黑惡勢力團伙，有效進化了治安社會面，截止目前，未發現有案例中提及的黑社會性質的物業公司。

3、對于建議三中“注重發揮基層群眾性自治組織基礎作用”要加強對社會組織和非政府組織的管理，依法規范其開展活動。需要說明的是：我局依據《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》對我區境外非政府組織機構進行排摸工作，并制定了相應的工作管理措施：一是對登記備案的境外非政府組織代表機構在我區境內開展活動依法實施監督管理、提供服務；二是對登記備案的境外非政府組織代表機構要開展經常性的監督檢查，發現情況立即上報；三是嚴格要求登記備案的境外非政府組織代表機構按照登記的名稱，登記的業務范圍和活動地域內開展活動。資金合理規范，依法納稅申報和繳納稅款；四是督促登記備案的非政府組織代表機構將聘用的工作人員信息報業務主管單位和登記管理機關備案；五是日常工作中發現未進行登記備案的境外非政府組織代表機構，要告知其到業務主管部門登記或備案；六是嚴格監管，對非政府組織代表機構違反《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》第四十五、四十六、四十七條規定的，報上級公安機關查處。下一步，我局相關部門自查和依托政府統一的網站和工作平臺做好境外非政府組織代表機構的排摸工作，做到底數清、數字明。

4、對于建議五中“創新有效預防和化解社會矛盾體制”中健全重大決策社會穩定風險評估機制，推進風險評估工作全覆蓋，并納入法制化軌道。需要說明的是：平城分局一直以來將矛盾糾紛化解工作作為重點工作向前推進，公安機關建立了楓橋派出所樣板單位，在全局、全市、全省樹立了榜樣，推動轄區各類矛盾糾紛進行了事前了解，事中調解，事后回訪，對于各類矛盾糾紛的化解起到了積極的穩定作用，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。

三、關于您提出以上涉及的四點工作建議，我局治安、刑偵等部門會同法制、派出所逐條進行了分析、研究，結合我區實際，現答復如下：

1、關于完善監管制度；在省、部沒有出臺日租房管理的專門法律法規前，我們公安機關嚴格依據上述四個法律法規進行監管，按管理法律規范性文件堅決執行落實。

2、對于違法犯罪問題是公安機關的業務職能，在宣傳防范的同時，也在積極打擊。

3、對于加強對社會組織和非政府組織的管理，依法規范其開展活動，我們嚴格要求履行管理職責，加大排摸管理力度，在上級公安機關業務警種的領導下，堅決落實。

4、關于矛盾糾紛化解工作，公安機關將在黨委政府的領導下，積極發揮職能作用，發揮楓橋派出所經驗作用，力爭為全區的社會治理示范區作出積極貢獻。

以上答復您是否滿意，如有意見，敬請反饋。

感謝您對我們工作的關心和支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見。

2021年9月16日