牢記囑托感恩奮進 攻堅克難真抓實干 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大同篇章

聽取和討論了市委常委會工作報告，審議通過了《中共大同市委關于深入學習貫徹習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，努力在推動資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展上邁出新步伐、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大同篇章的實施意見》

8月28日，中共大同市委十六屆九次全體會議舉行。李冬賓攝

中國共產(chǎn)黨大同市第十六屆委員會第九次全體會議決議

（2025年8月28日中國共產(chǎn)黨大同市第十六屆委員會第九次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨大同市第十六屆委員會第九次全體會議，于2025年8月28日在大同舉行。

出席這次全會的有，市委委員33人，市委候補委員7人。有關方面負責同志、部分省第十二次黨代會代表、市第十六次黨代會代表列席了全會。

全會由市委常委會主持。全會聽取和討論了市委書記張強受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共大同市委關于深入學習貫徹習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，努力在推動資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展上邁出新步伐、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大同篇章的實施意見》。張強就《實施意見（討論稿）》向全會作了說明。

全會指出，黨的十八大以來，習近平總書記先后五次親臨山西考察，為山西發(fā)展指路領航、把脈定向，引領山西各項事業(yè)闊步前進。今年7月7日至8日，在全省上下推動高質量發(fā)展、深化全方位轉型的重要關頭，在“十四五”奮力收官、“十五五”謀篇布局的重要時刻，習近平總書記再次深入山西考察，發(fā)表重要講話、作出重要指示，充分體現(xiàn)了黨的領袖對山西工作的高度重視和對廣大干部群眾的親切關懷，為我們奮進新征程注入了強大動力，為我們做好各項工作進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。全市上下要深刻認識習近平總書記考察山西的重大意義，全面把握習近平總書記重要講話重要指示精神的核心要義，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神轉化為推進大同現(xiàn)代化建設的實際行動。

全會強調(diào)，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，認真落實黨中央重大決策部署和省委工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推動高質量發(fā)展，不斷深化全方位轉型，錨定“跨入第一方陣”總目標，深入實施“融入京津冀、打造橋頭堡”重大戰(zhàn)略，扎實推動轉型“四步走”，持續(xù)深耕“四大賽道”，努力建設能源之城、算力之城、文化之城，扎實推進共同富裕，提高人民生活品質，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅定不移推進全面從嚴治黨，努力在轉型發(fā)展上邁出新步伐，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大同篇章。

全會指出，要深入貫徹落實習近平總書記關于堅定有序推進轉型發(fā)展的重要指示，始終把轉型發(fā)展作為中心工作，聚焦能源轉型、產(chǎn)業(yè)升級、適度多元發(fā)展，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，著力構建體現(xiàn)大同特色、具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要加快推進能源之城、算力之城、文化之城建設，扛牢保障國家能源安全政治責任，持續(xù)深化能源革命綜合改革試點，推動煤炭與煤電、新能源、煤化工、煤基新材料等協(xié)同融合發(fā)展，加快建設全國重要綠色能源和綜合能源基地；全力推進算力產(chǎn)業(yè)融入“東數(shù)西算”、融入京津冀、融入全國算力網(wǎng)絡一體化布局，持續(xù)壯大算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷優(yōu)化政策支持配套，構建產(chǎn)業(yè)鏈集群配套，加快建設全國有影響力的環(huán)首都核心算力城市；加強文物保護利用，深化云岡學研究，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，高水準推動大同古城綜合型旅游核心區(qū)與消費聚集地建設，持續(xù)推進恒山5A級景區(qū)創(chuàng)建，加快云岡大景區(qū)等高品質景區(qū)集群建設，推動文旅與康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、體育深度融合，與文博、文創(chuàng)、文藝協(xié)同發(fā)展，加快建設國際知名文化旅游城市。

全會指出，要著力推進產(chǎn)業(yè)升級，主動順應時代發(fā)展趨勢，深入推進新型工業(yè)化，推動建材、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級，推動現(xiàn)代醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)做大做強，加速布局人工智能、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)。要全力推進產(chǎn)業(yè)適度多元發(fā)展，立足資源稟賦優(yōu)勢，推動非煤礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)高效利用。深入實施農(nóng)業(yè)特優(yōu)戰(zhàn)略，保護好、發(fā)展好黃花產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)揮“車河模式”引領作用，大力發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，聚力打造特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品供給地和農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。加快服務業(yè)提質升級，構建多元融合、活力充沛的現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)體系。要強化教育科技人才支撐，深入實施科教興市、人才強市、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化高等教育布局，實施基礎教育擴優(yōu)提質和職業(yè)教育質量提升工程，發(fā)揮好“晉創(chuàng)谷”創(chuàng)新驅動平臺作用，落實省級“1＋N”和市級“雙十六條”人才政策，持續(xù)叫響“筑巢引鳳、聚才興同”品牌。

全會指出，要進一步全面深化改革，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設，持續(xù)深化營商環(huán)境改革，開展市場準入壁壘清理整治行動，常態(tài)化推進“高效辦成一件事”。高質量推進國有企業(yè)改革，持續(xù)深化“三項制度”改革。大力支持民營企業(yè)發(fā)展，不斷激發(fā)市場活力。要持續(xù)擴大高水平對外開放，深入推進“融入京津冀、打造橋頭堡”戰(zhàn)略，加快大同物流樞紐和口岸腹地建設，積極參與全省“津海晉門、晉商冀港”出海通道建設。暢通區(qū)域交通“大動脈”，推動大同與全國更多城市實現(xiàn)“一車直達、當日往返”，積極爭取大雄高鐵（大同至保定段）項目納入國家“十五五”規(guī)劃。積極推進中國（山西）自由貿(mào)易試驗區(qū)大同片區(qū)申建工作，不斷擴大跨境電商進出口業(yè)務。要夯實轉型發(fā)展經(jīng)濟基礎，多措并舉提振消費活力，全力以赴擴大有效投資，全面落實“兩重”“兩新”政策，精心謀劃重大項目。加快推動重大課題研究，高標準完成“十五五”規(guī)劃編制工作。要發(fā)揮重要平臺抓手作用，持續(xù)推動開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展，深入實施開發(fā)區(qū)“管運分離”改革，以“1＋4＋2”開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，加快推動“晉創(chuàng)谷·大同”、消費品特色園區(qū)、綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國際合作園區(qū)建設。

全會指出，要全面貫徹總體國家安全觀，有效防范化解各種風險，守牢民生底線、安全生產(chǎn)底線、生態(tài)環(huán)境底線、社會穩(wěn)定底線，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要著力保障和改善民生，扎實推進普惠性、基礎性、兜底性民生工程建設，多措并舉促進就業(yè)增收，推動“一老一小”服務提質增效、多元供給，深入實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程。要優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，持續(xù)完善城市功能、優(yōu)化城市空間、提升城市品質，建設宜居、宜業(yè)、宜游美麗城市。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，分類推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)防線，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)排查整治重點行業(yè)領域安全風險隱患，完善災害監(jiān)測預警、應急響應、救災物資儲備調(diào)撥等機制。要筑牢生態(tài)安全屏障，一體推進治山治水治氣治城，大力推動萬家寨引黃北干支線工程，持續(xù)開展引黃經(jīng)御入桑生態(tài)補水，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實推進空氣質量持續(xù)改善行動，推進土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，切實抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)問題整改。要切實維護社會大局穩(wěn)定，提高宗教工作法治化水平，加快推進以縣級為重點的綜治中心規(guī)范化建設，形成矛盾糾紛多元化解整體合力，常態(tài)化開展掃黑除惡，持續(xù)深化“同安”系列嚴打整治專項行動，強化食品藥品安全全鏈條監(jiān)管，織密民生安全防護網(wǎng)。

全會指出，要深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著落實管黨治黨責任，一體推進“三不腐”。要持續(xù)增強“不想腐”的自覺，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育成果，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強新時代廉潔文化建設，弘揚偉大抗戰(zhàn)精神，常態(tài)化開展警示教育，引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要持續(xù)完善“不能腐”的機制，聚焦重點領域，做實“三重一大”決策全過程監(jiān)管，完善以案促改制度機制，深入查找制度建設薄弱點、權力運行風險點、監(jiān)督管理空白點。要持續(xù)強化“不敢腐”的震懾，始終以零容忍態(tài)度懲治腐敗，持續(xù)深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗問題。要持續(xù)推進作風建設常態(tài)化長效化，抓實抓細深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育后續(xù)工作，深化整治形式主義為基層減負，著力破解基層治理“小馬拉大車”等突出問題，不斷提高黨建引領基層治理能力。

全會充分肯定了市委十六屆八次全會以來市委常委會的工作。一致認為，在黨中央和省委堅強領導下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實省委十二屆九次全會安排部署，團結帶領全市干部群眾積極作為、銳意進取，轉型步伐更加堅定，改革開放持續(xù)深化，民生保障扎實有力，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設和各項事業(yè)取得新成效，中國式現(xiàn)代化大同實踐邁出新的堅實步伐。

全會強調(diào)，扎實做好下半年各項工作，要深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，全面把握全會通過的《實施意見》提出的總體部署、政策舉措和工作安排，不折不扣抓好轉型發(fā)展、安全穩(wěn)定、管黨治黨等重點任務。要全力以赴完成全年目標，聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點工程，加大指導幫扶力度，擴大年度投資計劃，高質量推動項目建設。要緊盯工業(yè)、消費等指標，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，持續(xù)鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭。要科學編制“十五五”規(guī)劃，錨定時間節(jié)點，加快編制進度，主動加強對接，爭取更多重點項目、更多政策需求納入國家的大盤子，為推進全市高質量發(fā)展、全方位轉型提供科學指引。要努力營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境，嚴格落實“三管三必須”要求，深化治本攻堅三年行動，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。要扎實做好防汛救災工作，持續(xù)強化預報預警、隱患排查、應急值守等工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要持續(xù)增進民生福祉，擴大數(shù)字經(jīng)濟、文旅、農(nóng)業(yè)等“就業(yè)池”，統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療、社保等工作。要毫不松懈鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。要高質量開展城市更新，推動路網(wǎng)升級和管網(wǎng)改造，全面提升城市韌性和精細化管理水平。要用好深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果，接續(xù)做好“后半篇文章”，夯實管黨治黨責任鏈條，持續(xù)筑牢“三不腐”堅固防線，深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)，確保全市各項工作在風清氣正的環(huán)境中穩(wěn)步前進。

按照黨章和黨內(nèi)有關規(guī)定，全會批準谷明同志辭去市委委員職務。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，牢記囑托、感恩奮進，攻堅克難、真抓實干，努力在推動資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展上邁出新步伐，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大同篇章！