11月13日，大同市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹“十四五”以來左云縣經濟社會發展取得的顯著成就，并回答媒體提問。

主持人：中共大同市委宣傳部副部長 王瑤

女士們、先生們，記者朋友們：

大家下午好！歡迎出席大同市“輝煌十四五奮進新征程”主題系列新聞發布會（左云縣專場）。

今天，我們很高興邀請到：左云縣人民政府副縣長、新聞發言人高鵬同志，左云縣住房和城鄉建設管理局局長李征宇同志，左云縣行政審批服務管理局副局長王永軍同志，請他們為大家介紹“十四五”以來左云縣經濟社會發展取得的顯著成就，并回答大家關心的問題。

本場發布會議程有兩項。首先，請高鵬同志介紹有關情況。

大同市左云縣人民政府副縣長、新聞發言人 高鵬：

大家下午好！首先我謹代表左云縣委、縣政府，向長期以來關心支持左云經濟發展的社會各界人士表示衷心感謝！

“十四五”期間，左云縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大及歷次全會精神，緊緊圍繞黨中央國務院及省、市的決策部署，積極應對復雜嚴峻的宏觀環境和各類風險挑戰，凝心聚力、攻堅克難，經濟社會發展取得了顯著成就。2021年以來，主要經濟指標整體穩居全市第一方陣。全縣GDP由106億元增長到151億元，人均GDP由88594元增長到136122元，年均增長9．4％；一般公共預算收入由9．8億元最高增長到23億元；規上工業增加值由51億元增長到75億元，2025年1－9月增速20．4％；固定資產投資由28億元攀升至44億元，2025年1－9月增速19．5％；社會消費品零售總額由25億元增長到31億元，2025年1－9月增速5．2％；城鄉居民收入分別達到39285元、20174元，總量穩居全市前列。具體工作成效如下：

一、堅持做優做強企業，產業轉型成果顯著

“十四五”期間，以能源革命為牽引，推動產業結構從“一煤獨大”向“多元支撐”轉變。能源產業提質升級，組建了鵲山精煤能源集團，正逐步打造為晉北能源旗艦企業；9座礦井擬提升年產能1710萬噸獲批；完成5座智能化礦井、20處智能化工作面的等級評定，帽帽山煤業成為全市首座智能化地方煤礦，潘家窯、大西莊現代化礦井建設前期工作推進順利；新能源總裝機容量達98萬千瓦，晉北采煤沉陷區新能源基地左云項目順利開工建設，正向300萬千瓦級新能源基地邁進。開發區蓬勃發展，引進企業由4個增長到49個，“四上”企業由2家增長到18家；重點打造活性炭特色專業鎮，全縣活性炭產業已形成完整產業鏈，集聚了14家活性炭企業，有大同鵲盛活性炭有限公司在內的規模以上企業7家；新材料引進大同研一高性能鋰電池負極材料、恒和非晶及納米晶軟磁材料等項目；新裝備落地山西耀邦、億誠煤機等環保裝備、煤機制造項目；萬家寨引黃北干支線工程順利推進，水資源瓶頸突破在即。同時，積極布局未來產業，推動獨立混合儲能項目建設，強化與科研機構合作，共建研發中心。通過“一區三園”平臺集聚，已初步形成多元產業格局，產業集群效應凸顯，為縣域經濟高質量發展注入強勁動力。

二、堅持穩糧提質固本，鄉村振興步伐加快

“十四五”期間，特優農業成果豐碩，成功申報省級馬鈴薯良種繁育基地，根源牧業被評為省級掛牌種羊核心育種場，優質葵花種植面積達10萬畝，邊塞牧羊、雁門清高等7家企業進入省、市級區域公共品牌。落實國家糧食保供責任，農作物播種面積穩定在34萬畝左右，糧食產量超1億斤，小雜糧和油料種植面積與產量大幅增長。聚焦農業節水增效與糧食產能提升，滾動推進高標準農田建設，開展超2萬畝有機旱作膜下滴灌應用，建設特色示范片區提升單產。圍繞種業振興打造馬鈴薯、種羊繁育基地，圍繞品牌助農、興農，發展優質雜糧、沙棘、苦蕎等優勢產品，特別是持續推進葵花產業規模化，保持種植面積，打響“晉狀元”原味葵花籽品牌，加快打造葵花專業鎮。

三、堅持以文塑旅以旅彰文，特色文旅業態穩步拓展

“十四五”期間，我縣依托摩天嶺省級風景名勝區和長城一號旅游公路，以筑牢生態基底、保護文化遺產為基礎，推動“文旅＋”產業深度融合、蓬勃發展。摩天嶺風景名勝區獲批國家3A級旅游景區，黑土口村被評為全省鄉村旅游重點村，管家堡長城小鎮、青舍·瑰秀里長城驛站等文旅項目運營火熱，開通公交專線，打造長城小鎮與“長城人家”；完成長城一號旅游公路左云段建設，串聯20余處景點，其中摩天嶺段入選中國戶外運動精品騎行線路，連續8年成功舉辦各類自行車賽事，左云美譽度和影響力不斷提升。

四、堅持以人民為中心的發展理念，民生福祉持續增進

“十四五”期間，每年民生支出占財政支出達76．6％。脫貧攻堅成果持續鞏固。就業規模持續擴大，累計完成城鎮新增就業25106人；學前、義務及高中階段教育15年全免費且資助全覆蓋，發放資助款超400萬元、助學貸款超9000萬元。教育改革走向深入，中高考質量提升，職業教育向無人機等前沿領域拓展；城鄉居民基本醫保參保率穩定在96％以上，資助困難人群參保超5．5萬人，開展醫療救助4萬余人次，建成了36個便民醫保服務站；80－99歲和百歲老人高齡補貼標準分別較省級標準提高100元、170元；縣城免費乘坐公交車等50件民生實事全部兌現。生態環境方面，落實黃河流域生態保護戰略，統籌治山治水治氣治城，鞏固拓展藍天碧水凈土保衛戰成果，空氣質量綜合指數排名全市前列，市考斗子灣斷面水質穩定達標，飲用水水源地水質達到Ⅲ類標準。同步推進生態修復和國土綠化，持續實施“三北”工程，累計完成人工造林3．6萬畝、封山育林4．3萬畝；編制礦區生態修復方案，加大采煤沉陷區搬遷安置和生態修復，實現從產煤大縣向國家級生態示范區轉變。

下一步，我縣將繼續堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，扎實推動高質量發展，因地制宜發展新質生產力，不斷深化全方位轉型，堅持能源轉型、產業升級和適度多元發展三大主攻方向，以“一核心兩重點”引領構建能源轉型標桿區、共同富裕示范區、生態文明建設樣板區的發展新格局，努力建設富裕、美麗、幸福、平安左云，率先走出一條在加快資源型經濟轉型發展中促進共同富裕的新路子，奮力譜寫中國式現代化左云篇章。

謝謝！

視頻：張雁君

主持人：

謝謝高鵬同志。

下面進入答問環節，提問前請各位記者通報所在新聞機構名稱，開始提問。

山西經濟日報記者：

請問，“十四五”以來左云縣在推動煤化工、新材料、新裝備三大產業發展方面取得了哪些成效？下一步在打造區域產業集群、提升產業附加值方面有何總體規劃和重點部署？謝謝！

大同市左云縣人民政府副縣長、新聞發言人 高鵬：

感謝記者朋友的提問。“十四五”以來，左云縣深入貫徹落實新發展理念，大力推進產業轉型升級，在煤化工、新材料、新裝備三大產業領域取得了顯著成效。

一、煤化工產業實現集群發展

十四五期間我們依托豐富的煤炭資源優勢，重點打造活性炭特色專業鎮。目前，全縣活性炭產業已形成完整產業鏈，集聚了14家活性炭企業，其中生產企業12家，生產企業中規模以上企業7家。2024年活性炭產量達5．52萬噸，同比增長16．45％；產值完成3．94億元，加工轉化本地煤炭19．30萬噸。其中，國內唯一擁有自有原料煤的大同鵲盛活性炭有限公司產量2．1萬噸，產值1．49億元，加工轉化自有原料煤8．56萬噸。2025年1－9月，全縣活性炭產量4．07萬噸，同比增長17．9％。目前，已有3家企業被認定為＂山西省專精特新中小企業＂，6家企業擁有自營出口權，產品遠銷海外市場。

二、新材料產業取得突破進展

堅持以創新驅動引領新材料產業發展。2021年，與中煤科工集團共建煤基新材料研發中心，開展關鍵技術攻關。2022年，總投資2億元的年產1萬噸高性能鋰電池負極材料項目建成投產，填補了全縣新能源材料領域空白。2023年，山西恒和磁性材料公司投資2．08億元建設磁性材料生產基地，進一步延伸了新材料產業鏈條。2024年，我們全力攻堅化工園區認定工作，當年7月完成市級初驗，年底通過省級資料審查。2025年，園區認定工作取得重要進展，已完成27項認定要素，其余4項有序推進，并于5月1日起實施封閉化管理，建成智慧管控中心，為新材料產業集約化發展奠定了堅實基礎。

三、新裝備制造產業形成特色優勢

十四五期間我們大力發展新裝備制造產業，目前已形成以專用汽車及環衛裝備為核心、智能機械設備為支撐的特色產業鏈。全產業鏈集聚重點企業3家，其中，山西耀邦環境裝備公司投資6．5億元建設的作業類專用汽車及環衛裝備制造項目，2024年實現產值8500萬元；大同市億城煤礦機械制造公司投資2．1億元建設的年智能機械設備生產項目，2024年完成產值1．28億元。通過“鏈主引領、配套協同”的發展模式，新裝備制造產業已實現從單一產品制造向系統集成服務的轉型升級。

下一步，我們將重點推進以下工作：

一是打造華北煤質活性炭基地。以鵲盛活性炭為龍頭，進一步整合全縣活性炭企業，推動產業集群化發展。重點研發煙煤柱狀活性炭，推出酸洗炭、凈水濾芯等高附加值產品，搶占氣體凈化市場。加強與大型企業合作，擴大國內外市場份額，構建＂左云活性炭＂品牌影響力。

二是推進煤炭分質分級清潔高效利用。積極引進低階煤低溫熱解技術，全力推動與懷柔實驗室山西研究院合作，謀劃實施300萬噸級低階煤產業化項目，推動煤炭產業向高端化、多元化、低碳化方向發展。

三是加速構建裝備制造產業集群。重點發展煤機裝備制造維修、環衛裝備制造、新能源裝備配套三大領域。大力發展煤礦機械、智能化采掘設備等產業；依托耀邦環境裝備，發展新能源環衛車、智能垃圾中轉站等產品；緊抓晉北新能源基地建設機遇，培育光伏組件、儲能配套等新能源裝備產業，形成“三位一體”的裝備制造產業體系。

通過以上舉措，左云縣將加快構建現代化產業體系，推動經濟高質量發展，為區域產業轉型升級作出更大貢獻。

山西農民報記者：

“十四五”期間，左云縣城鄉人居環境變化顯著，城市功能日益完善，能否用具體數據為我們解讀這項成果？謝謝！

大同市左云縣住房和城鄉建設管理局局長 李征宇：

感謝您的提問。“十四五”期間，我們堅持以人民為中心的發展思想，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局。以推動高質量發展為主題，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，聚焦城鄉融合、住房保障、基礎設施完善、城市品質提升、建筑行業轉型等重點領域，補短板、強弱項、提品質，左云縣域綜合競爭力穩步提升。

縣城功能完善上成果豐碩。新增與改造城市道路1．47公里，維修改造云川路、云新街、左衛大道等45條縣城小街小巷，破損路面約2000平方米，居民出行更加便捷。新建4座水沖公廁、2個便民市場，改造1個便民市場，滿足了居民日常生活需求。縣城污水處理廠已完工運行，日處理污水能力達10000立方米，有效提升了污水處理的效率。建成15個60kW直流快充樁，方便了縣城內電動汽車充電難題。縣城新增綠化面積2．79萬平方米，城市更加宜居。新鋪主管道3．2公里，解決3825戶燃氣入戶難題，提升了居民的生活品質。

市政設施維護建設有序推進。完成汽車站前、白羊大街與五洲大道交接處混接點整治。清理維修興隆街、云新街所有雨水收水口，更換立式雨水收水道約95套。完成高速路連接線、林河路、云新街640個六聯串燈籠光源更換，維修路燈540套，更換高桿燈光源110套，維修線路1300米。

保障性安居工程深入實施。完成84個老舊小區改造，對給排水管線、供熱管線等進行升級，安裝熱力表、水表，解決了老舊小區居民的生活難題。

古城改造工作如火如荼。左云古城主要道路及管線改造項目已全面鋪開，舊城明清典型民居古建還原工作有序推進，隨著各項改造工作的持續開展，左云深厚的歷史底蘊及文化傳承將以左云古城為載體，全面展現在大眾眼前。

山西市場導報記者：

“十四五”期間，左云縣在全省范圍內率先打造了“不見面審批”系統，作為左云縣優化營商環境工作的一大亮點，請簡單介紹一下這個系統。謝謝！

大同市左云縣行政審批服務管理局副局長 王永軍：

感謝您的提問。推進“不見面審批”系統是打破各部門數據孤島，促進數據共享，深化“放管服”改革的重要抓手，是推動復雜事項聯合審批，實現業務協同，有效解決企業和群眾辦事難、慢、繁的重要手段，更是杜絕權力尋租、預防腐敗的重要制度安排。

我縣于2023年1月10日開始進行事項梳理、系統建設工作，共梳理全縣38個部門1047個事項，系統于2023年3月15日進入試運行。系統主要包括：構建標準規范體系、完善基礎服務設施、推動數字資源共享、建設應用服務系統、建設信息資源體系和構建安全保障體系。其中，重點建設統一門戶網站、一站式審批系統、統一收件系統、統一網上審辦系統、統一電子檔案系統、審管監管一體化系統及24小時自助服務大廳、數據通為一體的八大“不見面”審批應用系統。1．統一門戶網站：歸集整套系統功能，通過一個賬號管理所有應用模塊，大大降低管理難度。2．一站式審批系統：針對涉及多個審批事項的復雜業務可通過這一系統統一收件后流轉到各個審批部門進行審批，讓數據“多跑路”，群眾“少跑腿”，極大提高了審批效率。3．統一收件系統：主要為無差別受理“綜合窗口”使用，實現“前臺統一收件、后臺分類審批、統一窗口出件”。4．統一網上審辦系統：針對食品小攤點、小經營店備案、小作坊等缺少線上審批系統的業務打造統一網上審辦系統，為“一網通辦”改革奠定堅實基礎。5．統一電子檔案系統：對“不見面審批”系統已辦結的業務進行統一歸檔，方便后續業務檔案查詢工作。6．審管監管一體化系統：通過建立“審批推送—監管處置—結果反饋”閉環機制，構建全鏈條審管銜接體系，有效解決了審批與監管信息不對稱問題，為提升事中事后監管效能提供了有力支撐。7．24小時自助服務大廳：該系統主要為配置政務服務一體機、自助制證機、智能文件柜等智能終端，為申請人提供指南打印、在線申報、證照打印、結果領取等全流程自助服務，實現食品小經營店備案等26項事項“馬上辦”。8．數據通：針對“不見面審批”系統外的其他垂直系統審批的業務，通過“數據通”應用可將其他系統審批的業務數據進行抓取和歸集，更好對接省市一體化政務平臺建設。

在“不見面審批”系統的賦能下，左云縣政務服務標準化、規范化、便利化水平持續提升。截至目前，我縣可網辦事項1034個，可網辦率98．75％，已通過系統高效辦理各類業務33799件，年辦件量同比增長233％。在辦理時限上，打破過去多部門審批的壁壘，通過流程重構與數字賦能，平均辦理時限較以往壓縮51％以上，以往需數周辦結的事項，如今多數可在3－5個工作日內完成，部分高頻事項實現“即時辦、當日結”，大幅減少了辦事等待成本。辦事環節與申請材料的精簡更是成效顯著，依托“一表申請、集成辦理”模式，將原本分散在多個部門的審批環節整合歸并，平均辦理環節壓減70％，告別了“多頭跑、來回跑”的困擾；同時嚴格清理不必要的證明材料，通過數據共享替代紙質材料提交，申請材料精簡幅度超53％，實現“減材料、減跑動、減時限”的三重突破。

主持人：

謝謝王永軍同志，由于時間的關系，答問環節就到這里。感謝三位發布嘉賓的情況介紹和問題解答，也感謝各位記者朋友的參與。

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！