11月25日，大同市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹“十四五”以來大同市招商引資工作總體情況，并回答媒體提問。

主持人：中共大同市委宣傳部副部長 王瑤

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席大同市“輝煌十四五奮進新征程”主題系列新聞發布會（市促投局專場）。今天，我們很高興邀請到：市促投局黨組成員、副局長、新聞發言人李云平同志，市促投局政策信息科科長索宏偉同志，市促投局產業項目科科長曲元同志，請他們為大家介紹“十四五”以來大同市招商引資工作總體情況，并回答大家關心的問題。

本場發布會議程有兩項。首先，請李云平同志介紹有關情況。

大同市促投局黨組成員、副局長、新聞發言人 李云平：

各位記者朋友們，大家好！

很高興和大家見面，首先我代表市促投局黨組感謝各位記者朋友們長期以來對大同市招商引資工作的關心和支持！

“十四五”期間，大同市促投局緊緊圍繞我市經濟發展戰略目標，積極創新招引方式、加大招引力度，不斷提升招引質效，招商引資工作取得了新成果。

一是全力完成招商引資指標任務。“十四五”期間，全市促投系統持續瞄定年度任務目標，不斷堅定信心，保持定力，高質量完成了各項任務。2021年，全市共簽約招商引資項目198個，簽約總投資金額1165．3億元。招商引資指標綜合完成情況全省排名第四；2022年，全市共簽約招商引資項目317個，簽約總投資金額1605．1億元。招商引資指標綜合完成情況全省排名第五；2023年，全市共簽約招商引資項目368個，簽約總投資金額1326．7億元。招商引資指標綜合完成情況全省排名第一；2024年，全市共簽約招商引資項目444個，簽約總投資金額1185．1億元。招商引資指標綜合完成情況全省排名第一；2025年1－10月，全市共簽約招商引資項目211個，簽約總投資金額672．86億元。其中，全市共開工招商引資項目174個，開工率82．46％，新開工項目計劃投資額416．16億元，固定資產投資項目到位資金55．41億元。

二是進一步提升招商引資質量水平。市促投局緊緊圍繞市委、市政府確定的“四大賽道”和八條產業鏈，進一步梳理全市招商引資的重點產業方向和目標企業，特別是圍繞科技創新和先進裝備制造、能源新技術及制造產業、文旅康養產業、農業和農產品精深加工產業以及醫藥產業、通航產業和低空經濟，繪制詳細的產業鏈圖譜，明確招商目標和方向。在相關領導帶領下，先后赴北京、上海、長沙、天津、深圳等地考察調研，與抖音集團、陽光電源、上海犀重新能源汽車有限公司、寧德時代、北京中關村等企業和單位建立了常態化對接機制，在充分發揮以商招商、配套招商、場景招商等新型招商手段的基礎上，積極對接行業龍頭、專精特新、“小巨人”企業，形成“葡萄串效應”，牽引上下游相關產業落地發展。

三是高質量舉辦招商引資活動。“十四五”期間，市促投局以京津冀、長三角、珠三角、環渤海等地區為靶向招商重點，先后組織和參與了中關村論壇、中國（太原）國際能源產業博覽會、中國國際進口博覽會、山西文化產業博覽交易會等一年一度大型招商引資展會活動以及省投促局在廣州、北京、杭州等地組織舉辦的“山西之夜”活動，積極利用各類展會平臺，不斷拓寬我市招商引資渠道，廣泛宣傳大同的投資環境，樹立我市轉型發展和對外開放的新形象。

四是持續優化項目落地服務。推動各市直部門及各縣區、開發區開展招引項目大起底工作，對已對接未來同、已來同未簽約、已簽約未開工的所有招商引資項目進行全面梳理，客觀分析項目落地的實際意愿、可行性和經濟性，以最大的努力和最大的誠意促進對接項目來同考察，考察項目積極簽約，簽約項目盡快落地開工。對確因市場、技術、落地承接等方面存在困難的企業妥善做好后續工作。持續服務保障好簽約項目，對各市直部門及各縣區、開發區做好已簽約項目的落地跟蹤服務工作，及時協調解決落地過程中的棘手問題，以只爭朝夕的緊迫感推動落地開工。牢牢抓住在談重點項目，做好要素保障和落地政策服務和溝通工作，爭取項目快速推進。

五是以京同合作為主參與京津冀協同發展。“融入京津冀、打造橋頭堡”是省委賦予大同的重大使命任務，更是大同轉型發展全面提速的重要戰略機遇。“十四五”期間，市促投局充分發揮駐京小分隊作用，常態化對接北京中關村、科研院所及行業龍頭企業，建立“北京研發設計—大同中試制造”協同機制，針對京津冀土地、環保壓力，靶向招引新能源裝備、大數據裝備等產業，承接產業轉移。參加了在京舉辦的中關村論壇、中國國際服務貿易交易會“山西之夜”、第二屆中國（國際）開發區招商與投資論壇暨晉京協同發展推介會等活動，搭建與北京中關村、北京經開區、科研院所和機構、國內知名院校、行業龍頭企業的常態化溝通橋梁。

謝謝！

視頻：張雁君

主持人：

謝謝李云平同志。

下面進入答問環節，提問前請各位記者通報所在新聞機構名稱，開始提問。

山西日報記者：

在建設了全國統一大市場后，對于招商引資工作也是一個全新的挑戰，請問大同市促投局是如何應對新形勢下的挑戰，同時又采取了哪些措施？謝謝！

大同市促投局政策信息科科長 索宏偉：

感謝您的提問。在建立了全國統一大市場后，我們積極轉變以稅收優惠為主的傳統招商引資模式，主動從企業發展所需的資金、技術、市場、人才、創新等要素全方位切入，協助解決項目引進和落地過程中的堵點難點，在做好全過程服務的基礎上真正實現與企業的同頻共振。下一步，我們將積極探索“基金＋招商”模式，建立聯動機制。創新資本招商模式，開展產業基金招商。圍繞我市主導產業、優勢產業和特色產業發展需求，運用投行思維，以投資引導基金為抓手，發揮政府基金放大效應，瞄準產業發展方向和國家政策導向，吸引企業來同投資。探索建立各級各類基金聯動機制，依托國資平臺設立的產業引導基金、創投基金“以投帶引”，強化“招投聯動”“投貸聯動”“投孵聯動”，形成投資合力，撬動社會資本，支持優質招商項目落地，形成產業培育合力。圍繞投資前期、中期、后期全鏈條打造“引進團隊—國資引領—項目落地—股權退出—循環發展”閉環機制，建立完善涵蓋天使基金、創投基金、成長基金、并購基金全范圍，覆蓋企業全生命周期的股權投資基金集群。

山西市場導報記者：

在招商引資工作中“抓住鏈、依靠核”是非常重要的，那么大同市促投局是如何圍繞“抓住鏈、依靠核”助推產業集群發展的？謝謝！

大同市促投局產業項目科科長 曲元：

感謝您的提問。市促投局遵循“抓住鏈、依靠核”思路，圍繞重點產業鏈謀劃項目。能源產業鏈方面，以寧德時代合作為支點，謀劃電芯工廠及上游配套項目；緊盯海博夏初等企業，布局電化學、抽水蓄能等多元儲能項目，支撐“零碳園區”建設。裝備制造產業鏈方面，依托中車、陜汽等龍頭企業，延伸換電重卡、軌道交通裝備產業鏈，推動汽車整裝及工程機械制造集群發展；數字經濟產業鏈方面，圍繞秦淮、抖音等企業，謀劃服務器制造、制冷設備等上游項目，配套數據標注、清洗等下游業態，推進國家級數據標注基地建設；規劃超大規模智算集群，吸引阿里、騰訊等企業布局人工智能訓練場；低空經濟產業鏈方面，借力通航職業技術學院人才優勢，依托大同輕飛等企業，謀劃輕型飛機制造、航空發動機研發、低空大數據中心等項目，打造產業高地；現代醫藥產業鏈方面，以“醫藥特色專業鎮”為載體，圍繞雙雁藥業等企業，謀劃制藥原材料、醫藥研發類項目，招引“專精特新”及高新技術企業。

大同日報記者：

2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的謀劃之年，請問招商引資“十五五”時期具體的工作思路是什么？謝謝！

大同市促投局黨組成員、副局長、新聞發言人 李云平：

感謝您的提問。“十五五”時期，市促投局將以新發展理念為引領，以高質量發展為主題，圍繞核心要素，提升招商效能，精準錨定以下幾方面開展工作：

一是錨定戰略方位，構建開放協作新格局。以“融入京津冀、打造橋頭堡”戰略為總牽引，以“能源之城、算力之城、文化之城”建設為總目標，將區位優勢轉化為招商動能。依托駐京小分隊建立常態化對接體系，深化與北京中關村、科研院校的合作，落地“北京研發設計、大同中試制造”協同模式，精準捕捉京津冀產業轉移機遇。同時以長三角、粵港澳大灣區為重點，開展市場化、專業化招商，引進高附加值產業項目。

二是創新招商模式，激活多元要素動能。推行“基金＋招商”模式，聯合市產業投資引導基金、金控集團，引導縣區設立產業基金，以資本撬動優質項目落地；開展中介招商、委托招商，提升項目對接精準度；實施“政府＋鏈主企業＋產業園”機制，通過字節跳動、百勝中國等核心企業，開展補充式、填空式招商，完善上下游配套生態。

三是探索從招商“小政策”向“大政策”轉變。積極研究探索運用國家層面和省級層面有利于我市的各項政策實現差異化優勢招商引資，包括“山西省國家資源型經濟綜合配套改革試驗區”、對接京津冀協同發展、自貿區試點政策、“一帶一路”、推動中部崛起等國家級戰略包含的優惠政策、先行先試做法，以及全國統一的優惠政策，包括發展高新技術產業、戰略新興產業、發展新質生產力等領域的優惠政策。積極籌劃與這些國家級發展規劃的優惠政策的銜接和參與問題，協同各部門與省級層面和國家層面積極對接，爭取能夠被國家優惠政策所覆蓋。

四是創優營商環境，提升項目服務水平。加快招商引資從比拼優惠政策搞“政策洼地”向比拼營商環境創“改革高地”轉變。搭建匯聚核心資源要素服務平臺，打造良好產業服務生態來引導企業入駐，防止內卷式惡性競爭。推動基礎設施和公共服務配套完善，優化產業發展環境，營造“親商、重商、愛商、護商”的氛圍。在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面對各類經營主體一視同仁，實現透明招商，持續推動我市營商環境提質升級。

五是加強招商能力培養，探索市場化招商方式。一方面要定期開展全市招商干部專項培訓，加強隊伍培養，積極探索市場化招商方式，提高招商人員的專業素質和業務能力，以適應新形勢下招商引資工作的需要。另一方面要加強高層次招商專員引進力度，拓展“親情、校友、鄉賢”等招商資源，配優配強各級招商隊伍，探索引入市場機制和專業團隊的招商新模式，通過市場化招商做大做強本地優勢產業。

主持人：

謝謝李云平同志，由于時間的關系，答問環節就到這里。感謝三位發布嘉賓的情況介紹和問題解答，也感謝各位記者朋友的參與。

本場新聞發布會到此結束，謝謝大家！