一、制定背景

實施大規模設備更新和消費品以舊換新是黨中央、國務院著眼于高質量發展大局做出的重大戰略部署。推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是加快構建新發展格局、推動高質量發展的重要舉措，將有利于促進投資和消費，既利當前，更利長遠。為貫徹落實《山西省人民政府關于印發山西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（晉政發〔2024〕10號），推動我市大規模設備更新和消費品以舊換新，增加先進產能，促進節能降碳，進一步激發潛在消費，拉動我市有效投資，制定本實施方案。

二、主要內容

《實施方案》分為7個部分，包括38項重點任務、7項保障政策和落實機制。

一是總體要求。明確了指導思想、工作原則和主要目標，提出到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25％以上，以及消費品以舊換新相關指標的目標。

二是實施重點領域設備更新行動。包括工業設備更新升級、建筑和市政基礎設施設備更新升級、交通運輸設備更新升級、老舊農業機械報廢更新、教育設備更新升級、醫療設備更新升級、提升文旅設備水平7項內容。

三是實施消費品以舊換新行動。包括開展汽車以舊換新行動、開展家電產品以舊換新行動、開展家裝消費品換新行動3項內容。

四是實施暢通資源循環利用鏈條行動。包括完善廢舊產品設備回收體系、完善二手商品流通交易體系、提高廢棄物資源化和再利用水平3項內容。

五是實施標準提升銜接行動。包括加快制修訂一批地方標準、積極參與國家和省標準制修訂、強化產品技術標準提升3項內容。

六是強化政策要素保障。包括加強財政政策支持、落實稅收支持政策、優化金融政策供給、強化要素保障、夯實科技創新支撐5項內容。

七是完善工作落實機制。包括加強組織領導、建立政策體系2項內容，提出要分領域制定出臺一系列配套政策，形成我市“1＋N”政策體系，推動各項工作任務落實落細。

解讀單位：大同市發展和改革委員會

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大同市發展和改革委員會

2024年6月12日