為貫徹落實《山西省人民政府關于印發山西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（晉政發〔2024〕10號），推動我市大規模設備更新和消費品以舊換新，增加先進產能，促進節能降碳，進一步激發潛在消費，拉動我市有效投資，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院，省委、省政府及市委、市政府部署要求，堅持統籌布局、系統推進，市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、分類施策的工作原則，深入實施重點領域設備更新、消費品以舊換新、暢通資源循環利用鏈條、標準提升銜接四大行動，提升重點領域先進設備生產應用水平，提升先進產能比重水平，提升產業高端化、智能化、綠色化水平，推動更多高質量耐用消費品進入居民生活，推動資源循環利用全產業鏈條發展，推動關鍵領域標準制修訂和落地實施，進一步釋放投資和消費潛力，大幅提高經濟循環質量和水平。

到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25％以上。重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例顯著提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90％、75％。報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45％，廢舊家電回收量較2023年增長30％，再生材料在資源供給中的占比持續提升。

二、實施重點領域設備更新行動

（一）工業設備更新升級

1．推動能源領域設備更新。圍繞光伏組件設備、風電機組、火電機組、儲能裝備等重點方向，加快推進能源領域重點行業設備更新及技術改造。推動掘進機等煤礦綜采設備更新換代。推進煤礦智能化建設，推動煤礦智能化技術裝備常態化運用；鼓勵電力、電網企業加快設備更新及技術改造。（市能源局、各縣（區）人民政府、大同經開區管委會、晉能控股煤業集團按照職責分工負責。以下均需各縣（區）人民政府、大同經開區管委會落實，不再一一列出）

2．加快重點行業設備更新和技術改造。聚焦裝備、鋼鐵、有色、化工、建材、醫藥等重點領域，以節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級為重點方向，分行業確定設備更新重點，統籌有序推進重點領域生產設備、用能設備、發輸配電設備等更新和技術改造。加快應用先進適用設備，推動設備向高端、智能、綠色、安全方向更新升級。（市工信局、市數據局按照職責分工負責）

3．推動分行業分領域節能降碳改造。聚焦煤電、鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業，以《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平（2024年版）》和現行能耗、污染物排放等強制性國家標準為基本依據，推動企業開展重點用能設備更新改造，鼓勵更新改造后達到能效節能水平（能效2級），并力爭達到能效先進水平（能效1級）。（市能源局、市工信局按照職責分工負責）

4．推動數字經濟高質量發展。推動數據中心、算力中心服務器等設備更新換代。推廣應用智能制造設備和軟件，加快工業互聯網建設和普及應用。加快數字基礎設施建設進度，協同推進內網改造、外網升級和5G融合應用。支持通信基站等持續提高能效先進水平設備的應用比例。支持企業建設智能制造單元、智能生產線、數字化車間、智能工廠，加快數字化轉型步伐。（市數據局、市工信局按照職責分工負責）

（二）建筑和市政基礎設施設備更新升級

5．加快推進市政基礎設施更新改造。按照《山西省垃圾焚燒發電中長期專項規劃（2023年修訂）》，適時啟動大同富喬生活垃圾焚燒發電三期項目建設。完善縣級焚燒處理設施，偏遠地區探索小型焚燒設施。深入開展平城區、云岡區老舊小區二次供水設施改造，保障二次供水系統穩定運行，為居民創造和諧穩定的供水環境。進一步完善運行調度平臺工程，逐步增加分區計量點、壓力監測點、水質監控點，為生產調度提供精確數據。在部分水廠改造機泵，達到合理的流量和揚程控制，確保用戶水量足、水壓穩、水質優。推進城鎮生活污水處理廠提質增效、大修改造。加強地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設，搭建城市地下市政基礎設施感知網絡。加快重點公共區域和道路視頻監控等安防設備改造，升級城市安全防護系統，積極構建數字孿生城市。（市城市管理局、市住建局、市公安局、市數據局按照職責分工負責）

6．加快推進老舊小區設備更新改造。深入實施城鎮老舊小區改造攻堅行動，補齊設施短板，完善居住功能，提高安全防范能力，切實改善老舊小區生活品質，2024年改造56個老舊小區，到2025年底基本完成老舊小區改造任務。加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯，支持引導有條件的樓棟加裝電梯。（市住建局負責）

（三）交通運輸設備更新升級

7．推進城市公交車綠色更新。加快推進城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代，不斷提升城市公交車綠色化水平。（市交通局、市公交公司按照職責分工負責）

8．加快淘汰老舊營運類柴油貨車。采取經濟補償、限制使用和加強監管執法等綜合性措施，推動國四及以下排放標準營運類柴油貨車淘汰。鼓勵換裝新型換電重卡。加大檢查力度，嚴禁已淘汰柴油類貨車在城市周邊、農村等地區非法營運或進入工礦企業內部使用。在市縣兩級車管部門設置老舊車淘汰工作專班，開展老舊營運柴油貨車查驗監銷服務。在全市公安交管服務窗口設置老舊營運柴油貨車專項工作窗口，按流程規范辦理老舊車注銷登記業務。（市生態環境局、市交通局、市公安局按照職責分工負責）

9．積極發展綠色交通運輸裝備。充分運用我市城市綠色貨運配送創建工作成果，利用國家補貼資金，推動我市城市配送車輛綠色化。推動出租車新增和更新為新能源車或甲醇汽車。對于更新為新能源車的，利用城市發展獎勵資金支持出租車電動化，給予5000元/輛一次性補助。立足我市氫能比較優勢，加快技術研發與成果轉化，積極布局氫能交通運輸新賽道。（市交通局、市發改委按照職責分工負責）

（四）老舊農業機械報廢更新

10．加大老舊農機淘汰力度。按照我市農業生產需要和農業機械化發展情況，繼續支持報廢企業開展老舊農機報廢更新工作。不斷加大報廢更新的宣傳力度，加大能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農機淘汰力度。實施好農機報廢更新補貼政策，繼續增加我市的老舊農機回收網點設置，在開展農機購置補貼與應用工作時，優先保障老舊農機報廢更新補貼資金的使用。落實農機報廢更新等相關補貼政策。（市農業農村局、市財政局、市商務局按照職責分工負責）

11．推廣應用新型農業機械。以主要農作物全程機械化示范推廣項目為抓手，推進農機裝備集成配套，提升作業效率，到2027年，力爭全市農作物耕種收綜合機械化率達到80％。加快綠色、智能、復式、高效農機裝備的引進示范推廣，推進大數據、智能控制、農業機器人、衛星遙感定位等技術在農機裝備上的應用，推廣適應我市農業生產特點的智慧、綠色、高效農機裝備。推進綠色、智能、復式、高效農機裝備產業布局。（市農業農村局、市工信局按照職責分工負責）

（五）教育設備更新升級

12．大力推動教學設備更新升級。推動山西大同大學、山西通用航空職業技術學院等符合條件的高校、職業院校（含技工院校）更新現有教學設備和信息化設施，加快置換先進教學設備，置換淘汰落后設備，提高教學和實訓場所裝備數字化、智能化水平。（市教育局、市發改委按照職責分工負責）

13．加快先進科研技術設備更新置換。支持山西大同大學、大同市煤炭清潔高效利用研究所等高校及科研機構更新置換先進科研儀器設備。鼓勵煤靈活燃燒與熱轉化山西省重點實驗室等重點實驗室加強有組織科研，以科技前沿為導向提升科研設備高端化、尖端化水平。支持省市產教融合實訓基地建設，加強生產性實訓基地項目培育，鼓勵產教融合設備配置對標先進、適當超前。支持山西大同大學、山西通用航空職業技術學院等高等院校和符合條件的職業院校（含技工院校）配置感知交互、虛擬仿真等裝備，部署學科專用教室、教學實驗室，提升通用教室多媒體教學裝備水平。（市教育局、市科技局、市數據局按照職責分工負責）

（六）醫療設備更新升級

14．推進醫療裝備更新迭代。推動全市各級醫療機構結合自身實際合理配置適宜設備。鼓勵大同市第一人民醫院、第三人民醫院、第五人民醫院、國藥同煤總醫院等具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、手術機器人、檢查檢驗等醫療裝備更新改造。積極推進我市前沿醫療裝備的技術科研與應用。（市衛健委負責）

15．推進醫院病房改造提升。以縣（區）醫院為重點，結合實際加強基層醫療衛生機構基礎設施建設，統籌推進空間改善、廁所革命和安全保障，合理配置單人間、兩人間、三人間比例。按照治療需求針對不同病種升級病房設施設備，加強病房適老化、便利化改造，推進病房標準化、智能化。（市衛健委負責）

16．推動智慧醫療建設應用。鼓勵大同市第一人民醫院、第三人民醫院、第五人民醫院、國藥同煤總醫院等具備條件的醫療機構加快智能、新型醫療裝備應用推廣和信息化設施迭代升級。（市衛健委負責）

（七）提升文旅設備水平

17．推動文旅設備更新提升。以云岡石窟、恒山、懸空寺等旅游景區為重點，按照國家有關規定，引導接近使用年限、達到強制報廢年限或安全和性能下降的索道纜車、游樂設備、演藝設備等文旅設備更新或技術改造，提升安全保障和服務水平。進一步加大投入，完善旅游服務中心、旅游廁所等公共服務設施，提高游客旅游滿意度。推動滑雪場、冰上樂園等文旅產業高質量發展。（市文旅局、市體育局按照職責分工負責）

18．推進智慧文旅建設。推動全市旅游景區優化在線預約預訂、流量監測監控、智能導游導覽等服務功能。以云岡石窟景區為重點，推動VR體驗、全息數據檔案等數字技術應用。（市文旅局負責）

三、實施消費品以舊換新行動

（一）開展汽車以舊換新行動

19．按照商務部、財政部等7部門關于印發《汽車以舊換新補貼實施細則》（商消費函〔2024〕75號）的通知要求，消費者報廢個人名下汽車并在我市內購買新車，持相關手續可享受財政資金補貼，對購買新能源汽車補貼金額予以一定傾斜。根據實際出臺以舊換新補貼政策，加大補貼力度，以挖掘汽車消費潛力。支持汽車經銷企業聯動各方資源，開展汽車惠民換新消費季、新能源汽車下鄉等活動。支持協會等組織引導市場主體開展汽車展銷活動，各縣（區）和相關部門在汽車展銷場地提供、活動組織、廣告位使用、秩序維護等方面給予支持。（市商務局、市財政局按照職責分工負責）

20．依法依規淘汰老舊汽車。鼓勵消費者自主淘汰符合報廢標準的老舊汽車。按月排查全市達到國家強制報廢標準的老舊汽車信息，通過發布公告、抄告行業主管部門、上門督辦等形式，督促老舊汽車所有人按規定辦理車輛注銷登記業務。嚴把機動車檢驗關，嚴格執行國家標準，加強對機動車檢測機構的業務監管，對安全技術檢驗不合格的老舊汽車不予通過車輛檢驗審核，防止不合格車輛上道路行駛。指導有資質的報廢汽車回收企業依法依規開展相關拆解回收業務。加強在用機動車環保檢驗管理，嚴格篩查超標車輛，對于排放超標并經維修或采用污染控制技術后，排放依舊超標的機動車，強制報廢。按照標準落實好報廢機動車回收拆解企業資金支持，對報廢機動車回收拆解企業給予適當補貼。（市公安局、市商務局、市生態環境局、市財政局按照職責分工負責）

21．支持節能與新能源汽車消費。按照國家和省相關要求，全面落實新能源汽車路權保障支持政策和甲醇汽車路權政策，推動甲醇汽車推廣應用。市、縣聯動推進節能與新能源汽車下鄉，引導企業加大活動優惠力度。以云岡石窟等旅游景區、萬達廣場等商業設施、大同南站等交通樞紐為重點，加快布局建設充電基礎設施，著力補齊縣鄉村充電基礎設施短板。（市公安局、市商務局、市能源局、市財政局、國網大同供電公司、市新能源發展公司按照職責分工負責）

（二）開展家電產品以舊換新行動

22．暢通家電更新消費鏈條。組織各縣（區）、各家電零售企業開展以家電等消費為重點的家居惠民專項行動，發放家電購新補貼，促進家電以舊換新。落實政府綠色采購政策，加大對符合政策要求的高效節能家電、可再生資源產品的政府采購支持力度。鼓勵爭取和統籌使用各級財政安排的現代商貿流通體系相關資金，并充分利用縣域商業體系建設等現有資金渠道，改造提升家電回收網絡，提高廢舊家電回收、中轉和集散效率。積極申請省級財政專項資金，對開展家居惠民專項行動的縣（區）、企業提供財政支持。及時下達省級家居惠民專項資金，安排市級家居惠民資金。（市商務局、市財政局按照職責分工負責）

23．促進綠色智能家電以舊換新。全面促進智能冰箱、洗衣機、空調、超高清電視及智慧廚衛、智能安防、智能辦公、智慧康養等綠色智能家電產品消費。推廣能效達到先進水平和節能水平的綠色家電產品。鼓勵有條件的縣（區）出臺差異化的支持政策，對消費者購買綠色智能家電給予補貼，引導市民淘汰老舊家電產品，積極換購綠色智能家電。（市商務局負責）

（三）開展家裝消費品換新行動

24．支持舊房改造和家裝換新。通過政府支持、企業讓利等多種方式，鼓勵各縣（區）重點依托“家居惠民專項活動”支持居民購買舊房裝修、局部升級改造、加裝采暖設備、衣柜櫥柜等消費品。（市住建局、市商務局按照職責分工負責）

25．推進家居適老化改造。為有居家適老化改造需求的群體提供系統、簡單、可行的改造方案和技術路徑。制定補貼措施，對分散供養特困人員中的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造。（市住建局、市民政局按照職責分工負責）

26．培育家裝換新消費新模式。依托“2024消費促進年”活動平臺，在家裝消費節、家居消費季、家紡消費節等活動中，組織重點企業開展系列促消費活動，對家裝換新消費進行重點促銷，鼓勵智能家居應用于更多生活場景，推動家裝消費品換新升級。支持行業協會、重點企業開展數字家庭建設試點。鼓勵家裝、家具等企業整合多方資源，圍繞拆舊換新、舊房翻新、局部煥新、美好煥新等熱點，舉辦舊房翻新設計大賽、老人房設計大賽，設置品質家居生活館，展示打造舊房裝修和局部改造樣板間，推出價格實惠的團購產品和家裝服務套餐，提供更多高品質、個性化、定制化家裝產品，并不斷提升便民服務水平，激發消費者家裝換新需求。（市商務局負責）

四、實施暢通資源循環利用鏈條行動

（一）完善廢舊產品設備回收體系

27．健全廢舊產品設備回收網絡。強化廢舊家電家具等可再生資源回收網絡公益屬性，結合我市城鄉人口規模、居民社區等情況，合理布局回收網點、街道（鄉、鎮）中轉站和區域性分揀中心，推動生活垃圾分類收運體系和可再生資源回收體系在規劃、建設、運營等方面資源共享融合發展。扎實推進一刻鐘便民生活圈建設，將廢舊家電家具等可再生資源回收網點納入“小修小補”便民地圖，方便居民查詢回收渠道。鼓勵社區設置廢舊家電臨時存放場所，方便居民裝修、搬家。鼓勵和引導重點回收企業優化廢舊家電家具等可再生資源回收，暫存、運輸、處理等業務流程，督促家電回收企業將廢舊家電銷售給合法合規拆解企業，推廣一批典型經驗模式。（市商務局、市城市管理局、市機關事務管理局、市財政局按照職責分工負責）

28．創新廢舊產品設備回收模式。發展“換新＋回收”物流體系和新模式，鼓勵平臺企業綜合運用手機APP、小程序等移動互聯網媒介，發揮配送渠道優勢，提供家電收舊、送新、拆裝“一站式”服務。推廣“互聯網＋回收”模式，鼓勵重點家電家裝企業、回收企業借助相關信息平臺開展“線上預約、線下回收”，積極推廣“互聯網＋上門回收”“互聯網＋二手家電家居”等新業態新模式。（市商務局、市供銷社按照職責分工負責）

（二）完善二手商品流通交易體系

29．培育二手商品線上線下交易平臺。鼓勵電器電子產品、家電、服裝、家具、書籍等零售企業利用現有銷售網絡規范開展閑置物品交易，利用現有舊貨市場建設集中規范的“跳蚤市場”。支持電子產品生產企業發展二手交易、翻新維修等業務。（市商務局負責）

30．支持二手商品交易便利化規范化發展。督促指導轄區內電子商務平臺企業落實主體責任，健全完善協議規則，規范二手商品網絡交易行為。鼓勵“互聯網＋二手”、售后回購等模式在我市的規范發展。鼓勵電器電子產品類流通企業發展二手回收業務，擴大二手商品交易規模。探索開展家電家具等二手商品流通試點工作，培育服務便捷、規范高效的家電家具等二手商品流通龍頭企業。指導二手車流通企業備案，積極推動企業開展二手車出口業務。加強計算機類、通信類和消費類電子產品二手交易的信息安全監管，防范用戶信息泄露及惡意恢復。推動二手商品交易誠信體系建設，加強交易平臺、銷售者、消費者、從業人員等信用信息共享。鼓勵發展二手商品第三方評估機構，完善二手商品評估鑒定行業人才培養和管理機制。（市商務局、市公安局、市發改委、市人社局按照職責分工負責）

（三）提高廢棄物資源化和再利用水平

31．有序推進再制造和梯次利用。鼓勵我市廢鋼、廢舊金屬利用企業加大梯次利用。推動光伏組件、風電機組、儲能電池、服務器等重點領域退役設備循環利用。支持企業開展風電機組、光伏組件、動力電池、服務器等產品設備殘余壽命評估技術的研發。深入推進我市產業基礎較好的煤機裝備、儲能裝備、服務器生產、軌道交通等企業發展再制造產業。（市工信局、市發改委、市科技局按照職責分工負責）

32．提升廢棄物資源化利用水平。推動再生資源企業集聚化、規模化發展。加快廢鋼、廢舊金屬加工利用產業集群布局。探索建設循環利用產業基地。對提升廢有色金屬利用技術水平，加強稀貴金屬提取的技術研發應用的項目給予科技計劃項目支持。（市發改委、市商務局、市工信局、市科技局按照職責分工負責）

五、實施標準提升銜接行動

（一）加快制修訂一批地方標準

33．加快完善能效、排放、技術標準。督促用能單位嚴格落實國家重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平。以工廠綠色化發展為導向，逐步探索、健全我市清潔生產相關標準。積極配合省級開展重點行業企業碳排放核算標準研制。（市市場監管局、市能源局、市工信局、市統計局按照職責分工負責）

34．加強資源循環利用標準供給。圍繞我市風電、光伏、數據中心等優勢產業領域，研究制定材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設計標準。相關部門配合，完善重點領域循環利用標準。探索手機、平板電腦等二手電子產品信息清除、信息安全管理、可用程度分級標準及二手商品評估、交易、檢測等標準研制。（市市場監管局、市工信局、市商務局按照職責分工負責）

（二）積極參與國家和省標準制修訂

35．加大制修訂國家和省標準參與力度。積極參與全省鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠、廢舊家電家具等可再生資源回收標準制定工作。聚焦汽車、家電、家居產品、消費電子等大宗消費品和廢棄電器電子產品、綠色設計等資源循環利用領域，鼓勵企業積極參與國家和省標準制修訂，提升標準化工作視野和水平。（市市場監管局、市商務局、市工信局、市發改委按照職責分工負責）

36．加大制修訂國家標準支持力度。聚焦煤機裝備制造、氫能裝備制造、高效節能設備、廢棄物回收循環利用等重點領域，對大同市行政區域內注冊登記的參與國家標準、行業標準制修訂的單位，加大經費支持力度。（市市場監管局、市工信局、市商務局按照職責分工負責）

（三）強化產品技術標準提升

37．加強標準對比提升。以煤機裝備制造、氫能裝備制造、醫藥等我市優勢產業為重點，開展標準對比研究。瞄準國際國內先進標準，建立重點領域對標達標提標機制，鼓勵企業構建技術、專利、標準聯動創新體系，實施企業標準領跑者制度。（市市場監管局、市工信局、市發改委按照職責分工負責）

38．推動標準有序銜接。在能源、循環經濟、裝備制造業等重點領域探索開展“標準＋認證”工作模式，以先進標準助推產品質量提升，打造大同品牌。鼓勵社會組織、產業技術聯盟和企業積極參與省、國家、國際標準化活動。（市市場監管局、市能源局、市發改委、市工信局按照職責分工負責）

六、強化政策要素保障

39．加強財政政策支持。積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債等資金支持，及時下達設備更新、循環利用、城市交通發展獎勵等各類資金。用足用好省級商貿流通（步行街方向）的相關資金及國家、省級財政專項資金，支持符合條件的汽車、家電等領域消費品以舊換新。利用城市交通發展獎勵資金給予新能源城市公交車運營補助。鼓勵、支持廢舊資源回收利用。持續實施好老舊營運車船更新補貼、農業機械報廢更新補貼政策。認真落實綠色采購政策，加強資金監管，提高資金效益。（市發改委、市財政局、市商務局、市交通局、市工信局、市農業農村局按照職責分工負責）

40．落實稅收支持政策。認真貫徹落實納稅人購置節能節水、環境保護、安全生產設備按比例實行稅額抵免有關政策規定，對全市2023年度已享受稅收優惠制造業納稅人開展納稅輔導，引導廣大納稅人以優惠目錄為依據，通過設備更新改造，大力提升數字化智能化水平。落實國家推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法，摸清全市資源回收企業底數，實現精準對接。依托電子稅務局、“晉享稅惠”、征納互動平臺等載體，向符合條件的納稅人精準推送優惠政策，同步做好政策宣傳輔導，確保納稅人應知盡知、應享盡享。（市稅務局負責）

41．優化金融政策供給。引導銀行保險等金融機構提升服務能力，在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下，加大對設備更新和技術改造的信貸資源傾斜。支持符合條件的高效節能產品設備生產企業、資源回收利用企業發行綠色債券、上市融資和再融資。鼓勵金融機構將綠色智能家電消費納入綠色金融服務體系，在綠色智能家電的生產、服務和消費等環節加大金融支持力度，發布針對家電以舊換新領域的定制化金融產品。按照普惠金融相關政策，持續推進綠色智能家電領域的中小微企業金融服務。鼓勵存款類金融機構將內部冗余資源用于投入到個人汽車消費貸業務。（人行大同中心支行、國家金融監督管理總局大同監管分局、市財政局、市發改委、按照職責分工負責）

42．強化要素保障。加強企業技術改造項目和回收循環利用項目的用能保障。切實發揮環評專班服務保障功能，對企業技術改造、回收循環利用、可實現減污降碳協同增效新建、改建、擴建企業技術改造和可再生資源利用項目開辟綠色通道，加快環評手續辦理。充分發揮產業園區主體功能定位優勢，集中開展園區內生產設備和環保設施更新，通過技術升級改造，減少污染物排放。依據國土空間規劃，按照要素跟著項目走的原則使用計劃指標，統籌安排全年土地利用計劃，切實保障企業技術改造項目和回收循環利用項目用地需求。對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目實行承諾備案制，簡化前期審批手續。推動將交投點、中轉站、分揀中心等生活垃圾分類收集、中轉貯存及可再生資源回收設施，納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。（市能源局、市行政審批局、市生態環境局、市規劃和自然資源局、市商務局按照職責分工負責）

43．夯實科技創新支撐。積極引導企業聚焦高端化智能化綠色化生產設備、新能源裝備、新型農業機械、再制造等領域開展重大技術裝備領域研發。推進“晉創谷·大同”建設，立足大同科技創新發展實際，錨定京津冀科技創新資源，以企業為主體、市場為導向，集聚創新要素，優化資源配置。（市科技局負責）

七、完善工作落實機制

44．加強組織領導。各縣（區）各部門要提高政治站位，深刻認識大規模設備更新和消費品以舊換新的重要意義，進一步完善工作機制，加強統籌協調，強化責任落實。市發改委要會同有關部門建立工作專班，加強協同配合，及時協調解決工作中出現的問題，重大事項及時按程序請示報告。各縣（區）人民政府要組建工作專班，明確目標任務，制訂工作計劃，抓好貫徹落實。（各有關部門）

45．建立政策體系。各有關部門要按照職責分工制定出臺制造業領域設備更新換代、能源產業領域設備更新換代、建筑和市政基礎設施領域設備更新、交通運輸設備綠色低碳轉型、農業機械設備更新、教育領域設備提升、文旅設備更新提升、醫療衛生領域設備水平提升等領域的具體政策或規范，以及消費品以舊換新實施方案、標準提升行動方案、資源循環利用體系建設方案，完善配套政策，形成我市“1＋N”政策體系，打好政策組合拳，推動各項工作任務落實落細。（市工信局、市能源局、市農業農村局、市住建局、市城市管理局、市交通局、市教育局、市文旅局、市衛健委、市商務局、市市場監管局、市發改委按照職責分工負責）